数位身分识别证委託中央印製厂印製 内政部:採限制性招标

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发布时间:05-22 15:09
内政部长徐国勇。   图:赵婉淳/摄(资料照片)

有关媒体报导,质疑中央印製厂未经过公开招标程序,即取得印製数位身分识别证(New eID)标案,内政部今(3)天澄清指出,依政府採购法第22条第1项第2款规定,机关办理公告金额以上之採购,属专属权利、独家製造或供应、艺术品、秘密谘询,无其他合适之替代标的者,得採限制性招标。因此,基于严谨、安全控管国民身分证製作,才将New eID以限制性招标委託中央印製厂印製,完全符合政府採购法的规定。至于立委许毓仁脸书上指称,数位身分证规划案未完成,却先上网公告细部规格,内政部表示「并非事实」。

而行政院长苏贞昌下午受访时也表示,新的数位身分识别证非常重要,就像新台币一样,所以我们把身分证交给中央印製厂,不但要品质好,而且还要防止有任何的资安疑虑,所以我们相信中央印製厂会把新的身分证为全体国人做最好的服务,我们也这样要求。

内政部表示,国民身分证为民众至关重要的基础证件,又为外交部核发护照及其他公务机关、民间机构受理民众申请案件、核发各类证照审核身分依据,其真伪与否,涉及人民权益、金融秩序、社会治安与国家安全甚鉅,其安全控管与中华民国晶片护照同等重要,且国民身分证製作的严谨程度,也关係到我国在国际上免签证待遇,鉴于新身分证攸关国家安全及国际形象,其印製事宜,非属一般印刷品。

内政部强调,我国现行纸本国民身分证空白证、钞票及晶片护照等政府安全文件,均由中央银行内部单位-中央印製厂独家製造与供应,该厂拥有多项防伪专利技术,于防伪印刷领域耕耘70余年,且其场域安全,具承製国家等级文件经验及安全管控能力等条件,国际间许多国家如德国、法国身分证明文件均由国家级印製厂承製,因此,有关New eID的印製案,依政府採购法第22条第1项第2款规定,採限制性招标委由该厂承作,一切招标程序均依政府採购法规定办理。

内政部说明,New eID採集中製卡方式,并规划严格管制的安全製发场地,系统採封闭式作业,并在内政部监督管理下由中央印製厂专责人员进行印製、品检、包装等工作,又该厂人员为国营事业员工,受相关法规之拘束,更能保障民众个人资料安全。

内政部重申,New eID之製发涉及製卡面及系统面,製卡部分,因考量场域、人员掌控、防伪技术、个人资料保护等上揭安全因素,故依政府採购法之限制性招标规定,于108年6月14日委由中央印製厂办理空白卡片及印製採购事宜,相关製卡作业仍需依细部规划案结果办理,至系统建置事宜将俟完成细部规划内容后,预计108年10月起至109年9月办理招标及系统建置开发工作,109年10月开始发行作业。

而许毓仁在脸书质疑「数位身分证规划案未完成,却先上网公告细部规格」一事,内政部也郑重澄清指出,目前细部规划报告尚在审查,并没有公告细部规划报告。许毓仁所说的应该是中央印製厂的空白卡及印製设备的招标规划说明,这只是印製的部分,并非细部规划报告,不宜将两者混淆,造成外界误解。

内政部最后表示,中央印製厂仅係负责New eID之印製作业,中央印製厂为使New eID空白卡及製卡设备等招标作业公开化及透明化,参照「公共工程招标文件公开阅览制度实施要点」规定,于108年8月26日将招标文件登载于政府电子採购网,公开阅览徵求厂商或民众意见,阅览期间自8月26日至8月30日止,如对中央印製厂招标文件之相关意见,可于9月4日前提出,中央印製厂预定于9月5日办理公开说明会听取厂商意见。

内政部说,基于严谨、安全控管国民身分证製作,才将New eID以限制性招标委託中央印製厂印製,完全符合政府採购法的规定。至于立委许毓仁脸书上指称,数位身分证规划案未完成,却先上网公告细部规格,内政部表示「并非事实」。行政院长苏贞昌下午受访时也表示,新的数位身分识别证非常重要,就像新台币一样,所以我们把身分证交给中央印製厂,不但要品质好,而且还要防止有任何的资安疑虑。


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